www.kkftonus.ru

Начиналось всё с выборов 4 сентября 2005 года. Когда были избраны главы поселений, депутаты поселений. Когда мы шли на выборы, работал 131-й закон. Было ясно, что мы всё примем в полном объёме. Но в октябре 2005 года был принят областной закон, где полномочия передали в усечённом варианте – 18 из 32. С 2006 года вступили в должность все главы нашего района. И началась работа. Два года мы фактически работали по смете, которую утверждал район.

Средства были минимальные. Достаточно сказать, что смета на содержание такого поселения, как Лозовское, которое занимает площадь свыше 16 тысяч гектаров и на его территории находится 30 населённых пунктов, составляла примерно 11,5 миллионов, в то время как, насколько мне известно, смета на содержание районного Совета составляла 8,5 миллионов хотя там работало 9 человек. То есть, по сути, вещи несоизмеримые. Весь 2007-й год мы работали над бюджетом поселения, поскольку начиная с 1 января 2008 года, а не с 1 января 2009-го, полномочия нам были переданы  в полном объёме . Бюджет на 2008 год формировали мы сами, это позволило сделать гораздо больше на территории поселения с точки зрения благоустройства, чем делалось до того, как вступил в силу 131-й закон.

Наиболее важным для развития территории, в частности поселения Лозовского, является газификация. На территории нашего поселения 30 населённых пунктов, а газ есть только в трёх. Причём нет его в самых крупных населённых пунктах – это посёлок Лоза, где проживает примерно половина  населения, и посёлок Заречный. Удалось попасть в областные программы газификации. В настоящее время газ в Лозу проложен, это произошло ещё в 2007 году. В прошлом году проложен газопровод в посёлок Здравница, и одновременно он захватил посёлок Ситники. Потому-что в населённых пунктах котельные на мазуте, а мазут – это тарифы, причём сумасшедшие.

В этом году мы не перешли на 100%-ую оплату коммунальных услуг населением , как это планировалось. Это стало бы неподъёмным бременем для населения. Нам удалось убедить областное правительство, чтобы ещё на год дали отсрочку, потому что в этом году котельные планируем газифицировать. Сейчас проект находится на экспертизе, после этого можно будет уже говорить о том, в какие сроки мы преобразуем котельные на газ.

Перспектива любой территории – в строительстве жилья, объектов соцкультбыта, создание производственных предприятий. На заре своей деятельности в качестве главы поселения я думал, что всё это здорово, и будет абсолютная поддержка: в течение месяца оформим землю, и через год-два будем видеть результат своего труда. К сожалению, всё оказалось не так просто, потому что право выделения и оформления земли осталось за районом. Я сравниваю, как это делается в других районах Московской области. Мы работали со «Спецстроем», собирались строить жильё для военнослужащих, уволенных в запас. Начали одновременно оформлять участки в одном из районов Подмосковья и у нас. В настоящее время там уже стоит четыре шестнадцатиэтажных дома, а мы в ноябре только вышли на аукцион, закончив оформление земли и преодолев все трудности и проблемы. Я приведу цифры: обременение было наложено такое, что ни один разумный человек, тем более в условиях кризиса, не пойдёт на подобные условия, то есть на 3 гектара обременение было свыше 80 миллионов. В результате один квадратный метр жилья будет стоить столько, что ни государство не станет этот проект финансировать, ни тем более частник не пойдёт покупать. Обременение в Лозе получилось по своему размеру гораздо выше, чем накладывается, допустим, при строительстве в Сергиевом Посаде.
Чтобы решить эту проблему и у инвесторов появилась уверенность, что они уложатся в определённые сроки, нужна открытая единая политика и районной власти, и власти поселений.

Так делается в других районах. Со стороны районной власти должна быть координация этой работы, потому что мы уже на примере убедились, что коль скоро право распоряжаться землёй принадлежит району, то районная власть должна чётко отдавать себе отчёт: поселения не могут без этого развиваться. Район должен быть помощником и координатором в этих вопросах.

Я хочу сказать, что главы поселений у нас  - грамотные люди, которые всей душой болеют за развитие района. А скоординировать их действия, направить в единое русло – задача районной власти. И не только с точки зрения инвесторов. Допустим, в ведении района находятся здравоохранение, образование, социальное обеспечение. В социальном обеспечении работают достаточно чётко. Но вот образование и здравоохранение… Например, сейчас в Лозе мы вынуждены ремонтировать детский садик собственными силами с привлечением инвесторов. А район находится как бы в роли стороннего наблюдателя, хотя это его объект и состоит у него на балансе. Весной прошлого года глава района пообещал отремонтировать амбулаторию, которая может быть закрыта, и люди останутся без медицинской помощи. Но на данный момент отремонтирована только крыша.

Надо развивать общую инфраструктуру района и одновременно создавать рабочие места, объекты социальной сферы на территории поселений. Иначе и не было смысла образовывать поселения.

Ведь был момент, когда  главы поселений приглашались на еженедельное районное совещание. Но после того, как они начали поднимать волнующие их вопросы, из списков приглашённых их просто вычеркнули.

Была также создана ассоциация муниципальных образований нашего района, кстати, первая в Московской области. Её создание было в некоторой степени вынужденной мерой, поскольку не было координации. Анатолий Александрович Упырев, как представитель 13-го субъекта района, тоже туда вошёл. Он и председатель районного Совета депутатов Владимир Николаевич Богословский. Но когда там начали задавать нелицеприятные вопросы, говорить о проблемах, критиковать, он перестал эти мероприятия посещать, присылал своих заместителей. А решение проблем, на мой взгляд, должно  проходить только в открытом диалоге между поселениями и районом.
Мы живём на одной территории, поэтому и проблемы должны решать совместно.

В целом я считаю, что это один из самых больных вопросов – координация работы поселения в рамках района.

В Дмитрове, например, главы поселений отказались от самостоятельности и, как работали раньше, так и работают. В других районах создают Совет глав поселений, по сути, он у нас есть в рамках Ассоциации. Но, с другой стороны, на мой взгляд, район, в силу своих должностных обязанностей и человеческих качеств, не должен уклоняться от координации работы поселений.

Глава поселения Лозовское:   В. Ерохин